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华夏泛海洋发展工作会议在台湾日月潭锦绣山庄召开。参加会议的有海军、海洋海业部、远洋总公司、海运局、内河局、石油总公司、政府相关各部门、沿海各省、行政区、特区的分管领导约500人出席了会议。
陈佳永见到了刘博士、李斯光、宣庆来和欧阳挑、熊德佩和陈香芸、柳月儿和陈育矣、邹庆恢和玉儿、刘奎、施宗宇和郑玉枝、叶琛、邹盛友、成大谟、尼莫等老人儿。贞子带着绮玉，还有杨红、赵依曼也过来了。陈佳永心里十分高兴。陈佳明和花子带着阿萝、绮玉、茹贞和银真她们忙着会务安排。芳子和万家奎则负责山上山下的警卫。大家都忙得团团转。
陈佳永作了报告，他道：“我们华夏海洋领土的面积已经有了1800万平方公里，是陆地面积的一半。海洋同样是我们的疆土，也是陆地的拱卫，我们要大力进行开发。海洋事业的发展综合性强，这项工作不是哪一个或几个部门就能够完成的，而是要相关部门、各个学科汇集力量来共同完成。政府前时确定了优先在海洋上发展，一是我们已经有了强大的经济实力，同时具备了海洋开发的科技能力；二是要抓紧巩固海防，因为我们不去守住，别人的舰船就要驶进来。所以这项工作迫在眉睫。”
会议由政务院院长周恩l主持，议题为海洋发展全面规划，分为了军事、运输、渔业、海洋石油、海底勘查和科考及海洋气候等研讨专题。讨论中，大家都提出了不少建设性的意见。
陈佳永和武装部队副总司令林镖参加了军事专题会，海军总司令巩毅大将主持了会议。总参谋长刘奎四星上将发言道：“我们已经拥有了一支相对强大的海军，为什么说只是相对的呢，因为我们收复失地的速度很快，在海上和海下、海空和海岸4个方面，目前只能说守住了。要形成海上的强大攻击力量，还需要时间。”副总司令陈滇生道：“海军目前主要是向加强远洋打击能力的方向发展，参谋部要做出详尽的计划安排。”
巩毅向陈佳永汇报道：“海军早已经细分为了好多部门：陈滇生抓后勤，其中有邹盛友中将负责运输、刀狼少将负责物资、李良甫上将负责舰艇修造等；刘奎主抓作战，其中有邓正忠中将的海岸防卫、程良忠中将的海空防卫、各大海域舰队的作战部署等；罗刚主抓海军军事院校、海洋军事科研、陆海空协调等工作。”罗刚道：“吉大、河内、大连、高雄几所军院每年毕业驾驶、轮机、通讯、火炮、气象等各类初、中级人才8000人；高级人才2000人；研究生以上人才500人。看似不少，但海军的实践性极强，每年能够通过综合考核独立上岗的舰长约300人。能够在航母上上任中高级职务的约100人，都是在战斗中锻炼成长起来的。
林镖道：“我参加过一次海战，武装部队中我虽然分管海军部门，但还要向大家学习。我们的海军在战斗中成长，是必需的。但是平时加强演练也非常必要，不打仗时也要‘拳不离手、曲不离口’。建议海军成立一支航母训练舰队，海军各部轮番演练，增强实战和应变能力。”
李良甫道：“林总的建议很有必要，而且可行。最新一艘11万吨级的核动力母舰“东海”号马上就要从鱼洲坪船厂出厂了，可以替换下6万吨级的旧舰逊杰号。逊杰号就是东沙战役中缴获的倭海军佐贺号常规动力航母，修复后在孟加拉湾服役近8年了，性能中上，现任舰长魏光乾，是孟加拉湾舰队司令成洪元的弟子。此舰可以用作训练舰。新的东海号可以换下杜剑宏的枭龙号，在台湾外海作为航母集群中的主力。枭龙号调孟加拉湾，与印度洋洪常平的猎豹号航母舰队配合中也增强了力量。”巩毅深以为然，道：“训练舰队马上建立，训练母舰仍然以烈士王荪杰的名字命名。舰队司令可不能弱了，建议由麦德海中将来担任。他原在福建水师任教习，后又负责沿海海运，再后来又在鱼洲坪船厂任厂长多年，后来几艘航母的建造他都经管和参加过，是个复合型的人才。调m龄号航母舰长刘大发少将任训练舰队副司令兼逊杰舰舰长。他参加过数次南北大海战，向北航行到过喀拉海，是海军中元老加宝贝级的人物了。m龄号航母舰长在现有舰长中遴选。”李良甫道：“调走了我制造局麦德海一员大将，我可不干。”
陈佳永道：“李良甫你别嚷嚷，你的建议很好，巩司令的安排也很好。你手下人才多多，把朱胜娃调鱼洲坪船厂，调何家才到尚塔尔船厂，北海基地再请朱俊清总基地长安排人，行么？”李良甫想想也是，就同意了。巩毅道：“东海号航母仍用枭龙号的人员，舰长仍是杜剑宏。魏光乾任枭龙号航母舰长。我们多了一艘训练舰。这样安排很好。”
程良忠中将汇报了海空防务情况：每支航母舰队保证100架飞机，飞行基地有阿曼湾的哈伊马角、安达曼群岛、吉大、仙游、高雄、基隆、宁波、上海、大连、济州、海参崴、择捉岛、小毛港等25个基地，每个基地保持20架以上常备飞机，现有海空海岸各类飞机2500架。保证了正常的巡防和巡航。
邓正忠中将汇报了岸防情况：海岸、海岛防卫部队目前已达120万人。舰艇5000余艘，是海防一线的强大后备力量。海军陆战队有10个师计30万人，随时可以进行渡海登陆作战。
陈佳永听了十分高兴，对李良甫道：“舰艇建造状况如何？”李良甫道：“所有缴获的大小蒸汽舰船已经改造完毕。航母建造仍然在防城鱼洲坪船厂，力争一年造一艘，可是太费钱了，每艘造价达500亿元；大型舰船建造在尚塔尔船厂，1万吨级以上的战舰已经在使用核动力了，平均每艘造价5千万元。其余还有重庆和南京的潜艇建造基地，每艘5千吨级的核潜艇造价达10亿元。我这个舰船器材部长在总后勤部用钱上可排上号了：在军事部门中，用钱第一的是空军苏明扬，第二是装备部孟猛，第三是二炮的张兵，在前10位中，我已经排第4名了。”
陈佳永道：“海军军费的增加，就证明我们大家的国防思维由‘黄色’正在逐渐向‘蓝色’转变，这是一个好现象。前几次大海战，我们都大大地赚了。徜若没有前期对海军的大量投入，勒紧裤带造航母、造大舰，我们能赚得了么，恐怕不仅赚不了，人家早就欺侮到我们家门口了。没有强大的海防，我们的海洋财富也保护和发掘不了。所以海军还要优先加大投入！”众人听了，深以为然。
运输小组讨论会上，主管水运的交通部副部长会理子主持了会议。远洋运输总公司总经理柳月儿汇报道：华夏远洋运输总公司已经形成了一支庞大的海上运输力量，仅次英美，排名第三位。公司从业人员25万人，固定资产已达15万亿元，海轮1200艘，总吨位800万吨，航行在各国的70多个港口，年货运量达1亿5千万吨，客运量(不计沿海)1千2百万人次，年创利2万2千亿元。主要承担了波斯湾至巴基斯坦卡拉奇、孟缅行政区吉大的原油运输和澳大利亚至安南鸿基的铁矿石等大宗运输，公司还在进一步壮大中。
海运局长陈保国发言道：“我们海运局虽然赶不上远洋局老大，但也要当好老二。交通部近年累计投入了1万亿元。沿海区际间的海上运输发展迅猛，港口建设加速，新区如高丽济州、釜山、伯力海参崴等航线已经开始盈利了，海运局力争每年上缴利税1万亿元。”
内河局长邓少林发言道：“我们内河局也不会落后。我们有恒河、布拉马普特拉河、红河、珠江、长江、黑龙江、叶尼塞河、勒拿河8大内陆通航水系，150吨级以上通航里程达5万公里。相当于10万公里铁路。我们的优势是千吨级江轮可以出海，恒河恰布拉以下795公里、布拉马普特拉河古瓦哈蒂以下650公里至出海口；红河200公里、西江350公里、长江重庆以下3500公里，黑龙江黑河、松花江哈尔滨以下4000公里、叶尼塞河850公里、拿勒河450公里，累计达1万1千公里的江河干线，千吨轮均可以出海。内河局背倚着广阔的内陆，水运优势极大。”
会理子指出：远洋、沿海、内河各有其水运优势，目前要做到的是如何将三者优势互补，发挥出水运更大的效益。
渔业专题会议上，唐继尧对各行政区、特区分管领导要求：1、一定要保证沿海3500万渔民的生活有所提高，解决渔民的具体困难，推行一系列优惠政策，引导渔民学习渔政法规，进行业务指导，引导渔民走上富裕的道路；2、各地渔业局要建立一支渔业骨干船队，保证创利创汇。3、渔业总公司是渔业部的业务主要部门，要作为主力军担当起创利创汇的主要任务。4、渔政司要做好渔政法规的制定、宣传和执行，促进海洋渔业的有序发展。5、科研司办好现有的择捉、高雄、仰光三所海洋渔业大学，加强渔业的科学研究海洋环境保护。6、渔类工业司要做好渔业加工，保证渔产品增值；做好渔具制造、渔轮修造等项工作。7、渔业经贸司既要保证对内陆的鱼产品供应，又要向外做好鱼产品出口，将鱼类产品利润最大化。8、海洋渔业要对华夏建设争作贡献，力争每年创利2万亿元。
华夏石油局局长施宗宇主持了海洋石油专题会议。他汇报道：这些年来，我们在海上的石油勘探和采集取得了很大的成效。在波斯湾已有海上油井65口，在孟加拉湾、安达曼海、北部湾、南海、东海、黄海、鲸海、北海等海域，已建成152个海上采油平台，日产原油200万吨，占了陆地采油量一半以上，海洋石油开发具有广阔的前景。
李斯光主持了海底勘查和科考专题会议，他提出海底勘查要与海底石油、矿物勘探联系起来，还要进行深海探测，要获得大量的第一手海底地质资料。
宣庆来主持了海洋气候专题会议，他讲道：气象学古老而又神秘，但又有规律可循，也具有实用性。如气象谚语“久晴必有久雨”、“月亮长毛，大雨濠濠”、“天上起了丝钩云，不出三天雨淋淋”、“有雨天边亮，无雨顶上光”等等，我们就是要在千变万化的海洋气象中寻找出规律，加以科学的探测和研究，尽量作出准确的预报，以达到促进海洋开发事业和船舶减灾免灾。
泛海洋发展工作会议开了整整一个星期，周恩l组织的会务秘书组整理出了大量的资料。秘书组长就是参院秘书长邓筱平。此人一典型的川人，矮小的个子，其貌不扬，三十五六岁，十分精干。他出生于广安一农村富户家庭，在县中读书时，以优异的成绩考入了重庆勤工俭学留法预备学校，1年后赴法求学。被当时在法的周恩l拉入了圈子，于是就走上了革命的道路。后在井冈山被划为了老毛一派，差点没有随部队跑出来。老毛任联合政府参议长后，他就成了老毛的最得力干将，坚决支持搞市场经济。制止康笙搞所谓的“人民公社”，他出了大力。是一架干才。
陈佳永、冯吉、老毛、周恩l、赵依曼、刘文辉、巩毅、林镖、傅作以、刘博士、宣庆来、李斯光等人对会议材料进行了充分讨论，进行了综合。由周恩l作了会议总结报告，政务院副院长刘文辉宣读了会议纪要，概要为：1、大力发展海洋事业；2、相关各部门要将海洋事业发展提上议事日程；3、沿海各行政区、特区要致力于抓好海洋工作；4、建立健全海洋发展的部门和机构。
周恩l宣布了“关于成立政务院海洋办公室的决定”任命邓筱平为政务副院长，兼海洋办主任，主管海洋事务。林镖宣布了罗刚任武装部队副参谋长，兼任海上陆海空协调作战部部长的任命。赵依曼宣布了聘任华夏政协委员陈香芸担任华夏海洋运输私营联合会会长的决定。会理子宣布了成立交通部华夏海洋气象局、海洋救捞局、江海联运局的决定。李斯光宣布了成立地质部海洋地质勘探局的决定……
陈佳永紧张地工作了10多天，好多事儿大都敲定了，心里一轻松，就叫花子在锦绣山庄安排了一个篝火晚会。那土家族的摆手舞人人可学，大家围着篝火跳了个尽兴。
晚会上，陈佳永向老毛引见了陈香芸女士，老毛和邓筱平向她请教海运上的学问。林镖则和巩毅、刘奎探讨起了海军事宜。杨红和傅作以谈着海洋投资的事儿；贞子也在和周恩l探讨外交上的事宜。熊德佩端着酒儿上来，要和陈佳永喝酒，赵依曼赶紧迎了上去。
陈佳永躲过了喝酒，去和柳月儿、玉儿、欧阳桃，郑玉枝几夫妇和成大谟他们聊了起来。玉儿在新加坡办事处任主任，欧阳桃在科学院任主管行政的副院长，郑玉枝在石油总公司任办公室主任。尼莫已是石化公司总经理。陈佳永了解到：原湄林油田炼油厂厂长莱卡现任噶尔炼油总厂厂长；探矿工程师摩尔斯在波斯湾任华夏油田总技师；成大谟任了华夏波斯湾石油公司总代理。众人回忆起过去，莫不感慨万分。
会后，罗刚陪同林镖考察南海，巩毅考察北海，刘奎飞去了太梅尔半岛，陈佳永决定再次去考察波斯湾考察。