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西南人民政府召开了军地联席会议，部队军以上干部和地方行政长官参加了会议。陈佳永主持了会议。他讲道：前一段时间，我们在北部的青海、甘肃和内外蒙进行了一系列军事拓展行动，取得了很好的战绩；后又协调黔桂军事危机，免除了大部战火，维护了大西南的和平。同时，红军也被我们接送走了。大家可能要问：我们为什么要接济红军？我只对大家讲一点：他们是北上抗倭的，是一支坚强的军队。在这一点上和我们一致。我们要在华北一带扶持起抗倭军事力量，日后非这一支军队莫属。在经济建设方面，我们也取得了很大的成就，现在，大家要讨论的是：在战略上是防守还是拓展？倘若是拓展，我们具备哪些条件，还有哪些不足，请大家各抒己见。
外蒙军区司令员杨勇汇报道：“我军己经攻占到了贝加尔湖以北和以西地区，罗刹国先后调集了约50万大军过来，都被我们挡在了贝加尔湖以西。库仑、乌兰乌德、赤塔已先后被我们攻克占领，贝加尔湖以东地面己经靖平。骑兵已经发展到了10万余骑，镇住了东西两面。我们若再向东，一过额尔古纳河，就是那所谓的伪满州国境内了。伪满州国实际上为倭人所控制，驻有不下50万倭人军队，对内统治得相当严密，但是，在大兴安岭一带，己经有数支抗倭游击队在活动。他们大都是受gcd领导的。先前，他们偶尔接受到罗刹军的接济，罗刹军也是利用他们阻挡和搔扰倭军的西侵。后来我们占了外蒙，他们断了罗刹军的补给，非常艰苦，近时己经奉命和我们接洽。我还见过了那一支游击纵队的政委，是一位不到30岁的奇女子，四川宜宾人，叫赵依曼。我们已经奉命送过去了大批粮弹。”
陈佳永心道：“狗日的老毛硬是快煞，不到半年时间，抗倭一下子就捅到东三省去了，在这一点上还真是让老子服气。”他道：“外蒙我们一定要巩固好，兵力还要不断增加，还要向北、向东拓展，要把罗刹毛子全挤出去。这东三省我们是肯定要夺回来的。先派人过去辅导和协助那大兴安岭的gcd抗倭游击队，军需上也要全力接济，先搅乱倭人的阵脚再说。我们和那游击队是友军，也是同一条抗倭战壕里的战友，对他们要和我们的部队一样，一视同仁，不要分彼此。”
主管后勤的刀郎副总司令作了军费预算报告，他道：“进军外蒙，用去了军费约1000亿华夏?；对外蒙各地经济的恢复和建设投入了500亿元；铁路修筑预算200亿元。估计要一至两年才能见成效。另一个成绩就是：在川滇桂黔等地向外蒙第一期移民50万，带去了先进的技术和先进的生活方式，积极囤垦戌边，巩固了边防。”刀郎强调：打仗就是打的银子，是实力的比拼，我们现在是“以南养北”，越往北面，军费投入就越大；建议占稳了一地后，再开拓下一地，军费上的压力就会小一些。
陈佳永道：“现在是乱世，我们一定要加快收复失地和抢占地盘，再大的投入，再大的牺牲，我们都一定要坚持下去。当然，建设和开拓也要同时进行。我看过了资料，我们在那印度洋上的安达曼群岛投资不仅己经收回，而且还创造了不错的林业和渔业的经济效益，安达曼海上自卫队帕东少将的50多艘舰船和3万多岛上驻军的军费都解决了；并且还解决了15万人的就业。台湾岛的经济也基本上达到了自给，还养活了30万驻岛军队。从上述两例看，我们不去占了那些地方，能有现在的收获和效益吗！我们己经有了很强的经济实力，华夏币基本上要和美元等值了。在南京政府的辖区里，己经是3元华夏币兑一个银圆。所以，我们的军费不能削减！”
陈天华汇报道：“由于人员和设备保证到位，干线铁路己经从青海的德令哈抢修到了库仑，目前正在抓紧向伊尔库茨克和赤塔等地修筑。铁路是按一级标准施工的，在抢进度的同时，确保了工程质量。”陈佳永道：“向北的铁路建设一定要抓紧，要尽快形成网络。铁路就是大草原上的动脉血管。在修通了铁路的地方，实际上己经见了效益，如玉门的石油、酒泉的钢厂、金昌镍矿的开发，外蒙牛羊经营和奶制品的加工等等。我们打到哪里，铁路就要修筑到哪里。”
张兵汇报道：“第二炮兵经过考察，拟在川西的西昌、甘肃的酒泉建立航天科研基地，目前正在紧张地筹建之中。”陈佳永道：“这是一项全新的工作，不要怕失败，要努力创新。在未来的战争中，先进的航天军事科技，有时会起到决定性的作用。”
周凡提交了一份计划，他道：“经过与英国方面的多次协商，决定联合修建拉合尔至卡拉奇的铁路，勘测设计己经完成，铁路全长1300公里。交通部瞿建铧部长正在筹备开工事宜。”周凡又道：“为什么总后勤部要插手这一件事，主要是原油。从中东海运过来的原油，今后就可以从卡拉奇海港直接用火车运到西藏的噶尔基地提炼。不仅仅是节约了运输成本，而且保证了我们在广阔的西亚地区的战备用油。”陈佳永道：“那条线路我和周凡部长去考察过。很具有战略意义，只要和英人交涉好了，咱们也是利益均沾。建议交通部门尽快修建。”
李宗仁道：“我近期在防区内各处去考察了一遍，学习到了很多新东西。一是陆、海、空的立体防御；二是边防和各地军分区的建设；三是部署在各个大军区的22个主力野战军总兵力已达400万，各个军实际上己经发展为集团军了。再加上空军和海军，已达600余万。我军的战力是非常强大的。我己经和刘兵总参谋长合计好了，在总部成立一个跨部门和跨军种的混成作战指挥部，以利在战时协调和发挥出我军的最大作战效能。”陈佳永道：“李副总司令的提议非常重要，我们不仅仅要加强防御，还要积极组织进攻！进攻才是我军的主旋律！这一件事情就由李副总司令抓紧落实。”
总参谋长刘兵道：“从战略上讲，我们目前拟采取‘南防北攻’的作战方针，即在南面建立起强大的海防。用核燃料为动力的航母4号舰‘雄鹰’号和5号舰‘枭龙’号己经出厂服役，加上缴获的佐贺号即‘荪杰’号，和1号天龙、2号飞虎、3号猎豹，已经建立起了6支强大的航母舰队，共有大型舰船500余艘，潜艇200艘。猎豹号在印度洋，天龙号在南海南部，雄鹰号在南海北部，荪杰号在台湾海峡东部，飞虎号在台岛东部，枭龙号在海南岛，作为战略机动打击力量，同时也镇住了北部湾。空军已经有了各类战机8000余架；二炮的战略和战术导弹也已经有了近千枚。”刘兵顿了一顿，又道：“我们北攻，是要收复和开拓广阔的地域。以贝加尔湖一带为中心，尽力向四周扩张！”
军委会上通过了这一战略指导方针，并命李宗仁主持，搞一个详细的战略计划。
韩平忽然来报：有一位重要客人被迎接到了昆明，他就是冯玉翔将军。陈佳永闻讯大喜，赶紧就和冯吉去会见他。
这位冯将军自中原大战失败后，就宣布下了野，去了欧洲列国考察。他在罗刹国与那斯大宁的交流中，老斯提出来以外蒙独立为条件，扶持他替代老蒋。老冯认为这是在卖国，坚决不答应。于是老斯就很生气，就想干掉他。当老冯从罗刹国出来，就被克格勃人员跟上了。在他乘坐的海轮上安放了炸弹，打算在海途上制造一起事故，除掉老冯。却不知韩平安排的特勤部人员早就跟上了老冯。在暗中保护他。经过了一番惊心动魄的暗战搏斗，终于护住了冯将军。指挥这一场战斗的，就是韩平的义女刘伥，那刘伥在厦门大学学习了两年后，韩平又将她送到了昆明陆军大学特侦学院学习了3年，基本上成了一个全挂子，韩平才放了她出去，化名“燕子”。她一出手，就大获全胜，圆满地完成了任务。
冯将军向陈佳永和冯吉谈了他对时局和欧洲的观感，认为世界性的经济危机，必然会引发和加剧各国的矛盾，可能引发一场大战，对华夏是一个很大的考验，既是危机又是机遇。西南人民政府对外蒙的收复，己经引起了那斯大宁的强烈不满和关注，只是在道理上有些说不出口；同时，他的主要经力放在了东欧和西欧，对远东地区一时还没有顾得上来。冯吉就邀请冯玉翔留下来，先到西南人民政府的辖区去考察。他高兴地答应了。
陈佳永己经有好些年没有看到刘伥了，就特别接见了她。那刘伥儿一转眼，己经是一个二十几岁的大姑娘了，比她妈妈汪昌荟还要美艳几分。她早经人事，又受到了几年高等教育和军院特别训练，所以就显得格外的成熟，己经挂上了上校的肩章。陈佳永非常高兴。韩平道：“打算派伥儿?几个行动小组，潜入那东三省，领导那一带的地下活动，配合正面战场的进攻。”陈佳永非常赞同，他对刘伥道：“侄女，你们进行的谍报暗战，比正面战场还要凶险十分。这次在海上营救冯将军，你对付那罗刹国的克格勃，也体会到了；现在又要去对付那凶残的倭寇，我就不用多说了。”陈佳永拿出了他随身佩带的小手枪，送给了刘伥。刘伥惊喜地接了过来，这是一只黄金造的高级小手枪，枪柄上还镶嵌着玉石，她激动地道：“叔，这是您的心爱之物，伥儿受之不起呀！”陈佳永对她道：“伥儿哪，你们都是我心爱的人，我只嘱托一句：在完成任务的同时，首先要保证自己的安全！”
李宗仁和杨洪年陪着冯玉翔在辖区各要地走了一趟，他一路上非常兴奋，回到昆明后就决定留下来。军委会成立了一个军事情报研究部，是一个?有战略性的军事研究机构，就由冯玉翔将军负责。
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