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冯吉他们赶了回吉祥寨。得知李先已带着陈佳永他们到灾民中去了，就急急赶到了寨子的场坝上。只见胡老财和崔立贞已将灾民中有伤病的80多人清理了出来，用了3个大棚专们为他们治疗。胡老财在一个小窝棚里，指点着寨里的3个草药先生，正在熬制汤药。崔立贞则在为20多名重症者打针吃药。
陈佳永和冯吉和杨丽云见面，简短地打了个招呼后道：“首先得将受伤和生病的人和大家隔离开来，然后要多用谷草等铺地隔潮，晚上再生几堆煤炭火，以趋潮气，以免健康的人感冒。再熬几大锅萝卜汤让灾民喝，既生津解渴又泻毒利尿。”李先叫过木管家，让他迅即安排去了。
土司木楼上，陈佳永、冯吉、刀郎、周凡、杨丽云和李先几人，聚在一起议事。冯吉通报了去卡芒的情况；李先通报了灾民大批涌入的情况；刀郎通报了偏崖对100多灾民安置的情况。
而周凡通报的情况，大家尤为关注。周凡头晚和刀郎一道，将大队的帐项理了个透，当然也得益于周凡手里的电子计算器的快速运算。
周凡念着一串数据道：大队三个月来总收入242万大洋，其中：剿匪所得150万大洋；两支商队贸易所得50万大洋；5寨征收所得5万大洋；商道征费3万大洋；大队铁器木器等售卖收入16万大洋；旧武器售卖20万大洋；其他收入8万大洋。
大队支出：兵工厂220万大洋；部队给养6万大洋；基础工程建设15万大洋。目前，大队所有的家底还有11万大洋。
周凡还提示；时下大洋是很值价的：一个大洋可购200市斤(下同)大米、1000斤红薯、10斤盐、5丈布、1丈绸缎，5个大洋可购一头牛，一匹滇马，100只羊。另：在人贩市场上，1个大洋可买到1个小孩。
周凡又分析道：眼下灾民的涌入其实是一个能够预料到的正常现象。往往大灾过后，都有一个恢复和适应期，因为人们是故土难离的，遭灾后的人都要想尽一切办法去恢复生产和生活。只有实在没有办法了，俟不下去了，灾民们才会忍痛离乡背境去逃难，这就叫做“灾难滞后效应。”只不过咱们吉祥寨遇到的灾民多一点罢了。
此时，陈佳永心里很不平静。他白天从偏崖下来，一路上，除了一条路修得可以通马车到吉祥寨外，一切都是“山河依旧，面貌未改”。而他在虎崖的两个多月，却耗去了90％的大队资源，他不太知道大家这段时间的日子是怎样过的，但肯定很苦。为了虎崖兵工厂，大家可以说掏肝掏肺了。
陈佳永道：“周部长的财务数据令人震惊和警醒。我们在特殊的情况下，作了一些特殊的事情，特别是兵工厂的大量消耗。真是不算不知道，一算吓一跳。同志们，我们不是穷兵黩武的人。眼下，不仅仅是灾民的问题，而是五寨如何恢复生产，让大家如何生存下去的问题。我们的工作重点，要迅速转移到这方面上来。”
冯吉发言说：“陈大队长说得对，我们目前的工作重心要尽快转到生产建设上来。现在周边匪患已清，远近也无大的战事，正是我们抓生产建设的好时机。但是，我们对前段时间的兵工投入，并不后悔，因为我们换来的是五寨甚至包括我们实控区在内的20多个寨子的安全，大家得算一算‘安宁’这个大帐，我想已经非常值得了。”
刀郎则讲得较实际，他提出：1、夏粮收获在即，大队除要做好五寨的粮食收获外，应当在外面多购些粮食回来。2、缅中地区几乎没有遭灾，粮棉颇丰。刀玛他们已在密支那、八莫、腊戌等地建立了三支武装驭队，拥有了100多匹驭马，可以大量购回粮棉等生活物资；3、卡芒养殖场不仅仅能养活一大批人，还可以作为一个基地来建设和发展。
陈佳永补充道：“偏崖的工程和矿山也很差人，还有林产业也没有开发出来，总之，人手少呵。”
冯吉总结道：“灾民的到来，是我们的一件难事，但办好了，又是一件大好事。它是一柄双刃剑的。一方面，我们差人；一方面，来的又不一是我们想要的人……”
陈佳永这时脑海里浮现出了芸娘那瘦弱的身影和她说过的话：“我们也有两只手，咱们一块干，不信这苦日子扛不过去……”
陈佳永说：“是人都想做活干事儿，都想过上好日子，只是各方面条件不具备罢了。特别是震灾，突然来临的灾难，把人都震懵了，一旦清醒和恢复过来，灾民中说不定还有很多能人的，逃难来的人，我们都要想法让他们有活干。”
大家讨论后一致议定：
1、虎崖兵工厂除生产子弹和‘95’式步枪外，其它设备均转入民品生产；
2、刀玛下辖的3支武装商队，由以前的购进钢材、设备等物资转为以购进粮棉和食盐等日用商品为为主；
3、卡芒养殖场以消化人员为主，每人每月30斤粮，无偿供应3个月。人员居住和基本生产用具和日用品由大队和吉祥寨提供；大队出资修建卡芒至吉祥寨的马车道路；
4、虎崖的铁工车间和木工车间立即搬迁到吉祥寨，成立“吉祥寨铁工厂”和“吉祥寨木工厂”，刘老根、崔旺才分别任两个厂的厂长；在消化灾民的同时，增强吉祥寨的经济和生产能力。
5、灾民中的人员遴选：(1)偏崖大队第一次筛选；(2)吉祥寨公所筛选；(3)吉祥养殖场筛选；(4)各工程部门筛选。余下的由偏岩大队和吉祥寨安置。
这活儿就该李先忙去了，他这个老政工轻车熟路，只要了木姐弟协助他。一个晚上，就弄出了一个大概。次日一早，名单就放到了陈佳永的桌上。
未曾想到，接下来的两天里，吉祥寨又涌来了1000多难民。李先去一打探：他们是打听到了李老栓的路线跟来的。
这一下，陈佳永的头都大了，他对冯吉说：“一共有两千多人那，吉祥寨灾后人口还不到一千人的，这下可要把吉祥寨撑死了！”
冯吉说：“兄弟，慌什么慌！灾民既来之，我们且安之，总不能视他们为洪水猛兽吧。何况我们手里还有11万现大洋，还有4支商队，还有养殖场，还有一千多平方公里的土地！来吉祥寨的两千多人都消化不了，你我是干啥吃的！”
冯吉的话如当头捧喝，震醒了陈佳永。大家迅速议定：凡拖家带口的家庭，就全家安置到养殖场去，缺少牲畜养，就先去盖竹楼、修路修水渠，开荒种粮种菜种草。对灾民中伤、病、残的，先治疗再说。将草医们组织起来，成立“吉祥寨中医院”由胡老财任院长，负责看病、疗伤和护理。
紧急调运存于黑山寨的储备粮5万斤到吉祥寨用于灾民，减轻吉祥寨的负担。
勐醒、勐腊二寨亦参照吉祥寨卡芒养殖场方式安置来到的灾民，粮食和费用由大队承担。
任命木姐弟为吉祥、刀猛、勐腊、勐醒寨(黑山寨和老鸦寨作为要塞由部队驻守)人民武装部部长(副中队长级)。负责组建各寨警务和民兵队伍。维持各寨治安，为部队选送兵源。警务人员半脱产，每寨50人；民兵平战结合，编制总数不低于200人。
苟良才连续两趟到吉祥寨接人。他既高兴，又很担心。卡芒一下子就要安置一千多号人，压力够大的。当他得到了大队给每人3个月免费口粮和物资供应的承诺并立马兑现后，就高兴地吆喝着大伙们扛着领来的当月口粮和不少耕作工具、生活用品，带着队伍浩浩荡荡地开进卡芒去了。
几天下来，李先甑别挑选出了有各种技能的180人，补充到了詹姆士的工程部和偏崖后勤部以及铁工厂和木工厂；选出了精壮青年200人到涧口接受军训；挑选了较为健壮的120人补充到威尔逊的筑路队；又派去了涧口水利工程150人；其余只有324人(130人有伤和生病)等待处理。
刀玛用头盔发报器来报：与缅甸克钦党队伍和其他地方武装等贩卖枪弹的生意继续进行，有一部分支付现金，一部分是以物易物。按大队指示：己购进大米20万斤、食盐1万斤、棉花2万斤、布1000匹、煤油2000斤、黄牛水牛各50头、羊1000只、母猪50头，仔猪500头，以及其他日用物资等。正在陆续向尤里寨密营运送，估计第一批物资在次日到达。
陈佳永对李先道：“立即电告刀玛，枪弹要大大地卖，虎崖生产线只要改动十几个模具，英制步枪就可以大量造出来的。”
冯吉对陈佳永道：“你这么一说，好象咱就一枪贩子似的。应当这样讲：咱们是有偿地支援缅国人民反抗英帝国主义殖民者的斗争，双方互相支持，互利互惠，各得其所才是。”
大伙呵呵一笑，心情也轻松了下来。李先汇报到：以吉祥寨为主的5寨，几个月来，己累计接纳了灾民7500多人。大队累计耗费了6万多大洋，灾民已基本上安置下去了。
这几千人一下子涌来，又如水银泄地一样，分散到各处去了。特别是卡芒，陈佳永心里祈祷到：祝愿灾民们在那里生根发芽，重建幸福美好的生活！