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湖南坐落于云贵高原高山峡谷向东北过度地带，虽然地势相对辽阔、平坦一些，但是湖南西部少数民族居住地区，确是山区地形十分复杂。邵阳军用机场是在战时修建的，当初是为美军b29轰炸机提供的标准机场，可是现在冷冷清清。
佟耀祖率领所部乘坐10架运输机降落在邵阳野战机场。随后飞来10架轰炸机，这10架轰炸机暂时归佟耀祖指挥。必要时为剿匪部队提供空中支援。
部队完成降落任务后，便在机场周围搭起帐篷，随即机场戒严。湖南省政府包括邵阳市民并不知道有一支空降部队来到这里。目前邵阳机场是军管，这个时代是没有民用飞机的，机场偶尔降落几架军用运输机，基本上没有其他航班，因此这座机场作为战时的产物十分简陋，有一个连的地方部队担任守备。
佟耀祖降落后，便命令机场守备连长担任外围警戒并且严守秘密。其实佟耀祖并不知道自己执行什么秘密任务，但他知道肯定是重要任务，否则穆副总司令不可能亲自下达命令。部队降落不久，总部来电报告知，明天国防部联络官到达机场。
当天晚上，佟耀祖在帐篷里为空军指挥官接风洗尘，既然要并肩作战，必然要联络感情。在坐的有两名空军少校，另外还有副团长、团参谋长。酒过三巡、菜过五味，一名空军少校问：“佟长官，我们到底执行什么任务？”另一名空军少校附和说：“出动空降部队，让我们轰炸机配合，难倒湖南境内发生了暴乱？”
“不满二位，我也不知道执行什么任务，不过明天联络官来了我们就知道了。为了满足你们的好奇心，我可以透露这次秘密任务是穆副总司令亲自下达的。”两位空军少校闻听不由得张大嘴巴，因为他们简直难以置信。
团参谋长分析说：“这次任务肯定十分重大，动用我们空降部队和空军部队作战就是实施突然打击，但是打击的目标是哪里？目前我们不得而知！”“你是说地方政府叛乱？”副团长猜测。“扯淡！地方政府要叛乱，肯定要出动大军镇压，动用一个团空降部队没有任何用处，你们不要胡乱猜疑，明天就会见分晓！”佟耀祖大声制止。
午夜时分，一架运输机从北平南苑机场一飞冲天。运输机上有一名三十五六岁的军官，军衔是少校。另外还有一位年轻的姑娘，同样身着军服，军衔显示少尉标志。飞机飞行平稳后，少校看到姑娘紧张的表情关切问：“溥参谋，第一次坐飞机吧！”
姑娘脸色有些发白腼腆道：“蔚少校，让你见笑了，我确实是第一次坐飞机，这功夫我心还怦怦跳。”“习惯就好了，飞机大约在武汉降落补充燃料，然后直飞邵阳！”被称作蔚少校的军官微笑说。“明天早晨就能到邵阳，还是坐飞机快呀！不过就是有点吓人！”。
被称作少尉的姑娘名字叫溥芸，是国防部技术部的通讯参谋。溥芸前往湖南省邵阳，是负责新开发的大频率无线电台的技术问题。这次根据穆亚平提议，国防部把五原无线电工厂新开发的大功率电台，提供给佟耀祖的剿匪部队。
溥芸奉令携带12部新款大功率电台，前往邵阳加入剿匪部队，目的就是解决新电台的技术问题，并对报务员进行快速培训。蔚少校是穆亚平的副官，他是携带指令前往邵阳，协助这次大规模的剿匪行动，因此二人在飞机上不期而遇。
“溥参谋！听说你是从英国回来的！”“是的！我是去年从英国留学回来的，学的是无线电专业。”“湖南湘西地区千山万壑，地形非常复杂，这次要求大功率电台下发每一个连队，目的就是保持通讯流畅。目前四省交接地区土匪猖獗，尤其是湘西匪患非常突出，为了保证快速消灭土匪，通讯联络十分重要，因此······。”
二人交谈之中，飞机在武汉机场降落。一个小时后飞机起飞。此时，蔚少校和溥参谋已经沉沉入睡，起飞时的不适并没有惊动他们，不久飞机进入湖南地界，东边的天际露出淡淡的亮光，又一个黎明到来了。
说起湘西的土匪，从历史上来考证，此穷山恶水的地方就不是一个安分的地区。此地民风彪悍，一直是难以管辖地区。从“三苗”部落被华夏部落驱赶，“苗人”从平原胡泽地带被迫迁徙到湘西山地，免遭强人的欺凌和压迫，以求在封闭隔绝的一片天地里演绎着自己的人生哀乐，以求得到上天和大自然的庇护。
纵观历史，历代做朝天子对于湘西的土匪，从来没有停止过讨伐和绞杀，试图想让这些蛮民归顺中央政权。我们可以通过湘西的地名略见一斑。比如：永顺，永远顺服。怀化，怀柔安化，保靖，永保绥靖等，所以在这片重山迭岭、滩河峻激的地域里一直演义着征服与反征服，同化与反同化的历史大剧。
从东汉算起，其大将马援南征武陵，率部征战最终受毒淫之侵而死，顺其原得以青山葬骨。后来唐末的溪州之战，立下五千余斤的铜柱，作为盟誓永不改言的见证。以至于清朝福安康，相传这位乾隆皇帝的私生子，也战死在湘西。而湘西人不得不为自己的生存做困兽之斗，在长期的征战中，这里的山民自古就养成了骠勇强悍的民风。
然而历史发展到今天，其状况更加复杂。苗人长期受到压榨，根本不相信官府。坦率说如果采用安抚的政策，是完全可以获得他们的信任。但是连年的国内战争和动荡，这里已经变成土匪的乐土，已经不是单纯的山民抗争，而是外来因素产生了变化。
湘西位于四省交界地带，此地穷山恶水、生存条件极其艰苦，再加上与外部隔绝。因此滋生了以匪为职业的游民，这种分子来源复杂，既有湘西人，也有外埠流窜的不安定分子。因该说以匪为职业的绝大多数是边境上的四川人、湖北人、贵州人。
他们打着与官府抗争的旗号，并于当地人融为一起。他们寄身在四省边界，来无影去无踪，因此山民和土匪很难甄别。因此剿匪主要是针对这些人，如果采用大部队清剿，势必引起苗人的抵抗，也许后果更加糟糕。
战争结束后，湖南境内的部队陆续撤走，因此给土匪创造了活跃的条件。前不久土匪攻占县城声势浩大，其实很多是想借机捞取好处的山民。因此这次剿匪行动，主要打击对象是惯匪，以期达到震慑的目的。
穆亚平安排空降部队回国的同时，也指令戴笠动用情报力量刺探土匪的情况。此时情报头子戴笠也来到邵阳，随即安排人手进入湘西，并展开对土匪行踪的调查。国内战争、对日战争，国内一直没有对湘西的土匪加以重视，即便是中央情报军对湘西的土匪也十分陌生。
邵阳是一座规模不大的县城，当年**在邵阳为了保护这座前线机场，并和日军爆发了艰苦的防御作战。**经过艰苦的鏖战，最终保护了邵阳机场没有被日军攻占。此时邵阳县城内仍然能看到战火的痕迹，很多倒塌的房屋仍然触目惊心。这里毕竟闭塞，战后恢复非常缓慢。
在邵阳县城内一座四合院内，戴笠召集几位情报官员开会。戴笠是先一步空降部队到达邵阳，对于这次剿匪行动，由于是穆副总司令亲自安排，因此他不敢怠慢。“各位，国府非常重视湘西匪患，这次剿匪行动，国府出动了空降部队，因此我们情报机构要率先查出匪情，密切配合空降部队实施准切、有力打击。总部要求两个月之内消灭湘西匪患。”
戴笠继续说：“长久以来，我们对湘西的情况不了解。尤其是土匪大都隐藏在民间而不是占山为王，因此湘西的匪情非常特殊。他们不骚扰民间，专门和政府作对，因此你们的情报准确度难度加大，因此情报人员要深入民间反复排查、不可懈怠。”
戴笠又说：“我给你们布置完工作，马上前往贵州、广西。为了配合湘西剿匪，下一步广西、贵州也要进行剿匪行动，因此我们的情报工作要走到前面。明年江南、乃至全国都要展开剿匪行动。以湘西为契机，下一步一举荡平全国的匪情，还国民一个清平盛世。”
戴笠最后说：“穆副总司令下决心，历朝历代没有解决的匪患要彻底清除，并责成我们情报局全力以赴排查匪情。总部要求明年下半年消灭国内所有的匪患，因此我们情报局责任重大，希望各位勤勉······。”
佟耀祖率部到达邵阳当天，戴笠驱车前往贵州。
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